如何才能抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略進程中給保安行業(yè)帶來的機遇
習近平總書記在2013年9月和10月先后提出了建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想，這一構想已經(jīng)引起了國內和相關國家、地區(qū)乃至全世界的高度關注和強烈共鳴。作為我國的保安服務業(yè)，如何在國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略進程中抓住機遇，是每一個保安經(jīng)營管理者需要面對的課題。本文從“一帶一路”戰(zhàn)略的重要意義，“一帶一路”戰(zhàn)略給我國保安業(yè)帶來的機遇以及如何順應“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，促進保安業(yè)發(fā)展等幾個方面進行了探討。
一、“一帶一路”戰(zhàn)略的重要意義
“一帶一路”戰(zhàn)略構想意味著我國對外開放實現(xiàn)戰(zhàn)略轉變。這一構想已經(jīng)引起了國內和相關國家、地區(qū)乃至全世界的高度關注和強烈共鳴。之所以產(chǎn)生了如此巨大的效果，就在于這一宏偉構想有著極其深遠的重要意義。
首先，“一帶一路”的戰(zhàn)略構想順應了我國對外開放區(qū)域結構轉型的需要。“一帶一路”尤其是“一帶”起始于西部，也主要經(jīng)過西部通向西亞和歐洲．這必將使我國對外開放的地理格局發(fā)生重大調整，由中西部地區(qū)作為新的牽動者承擔著開發(fā)與振興占國土面積三分之二廣大區(qū)域的重任，與東部地區(qū)一起承擔著中國走出去的重任。同時，東部地區(qū)正在通過連片式的“自由貿易區(qū)”建設進一步提升對外開放的水平，依然是我國全面對外開放的重要引擎。
其次，“一帶一路”戰(zhàn)略構想順應了中國要素流動轉型和國際產(chǎn)業(yè)轉移的需要。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經(jīng)濟發(fā)展、技術進步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用?？梢哉f，這是一次由發(fā)達國家主導的國際性產(chǎn)業(yè)大轉移。而今，盡管國內仍然需要大規(guī)模有效投資和技術改造升級，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計，2014年末，中國對外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設恰好順應了中國要素流動新趨勢。
第三，“一帶一路”戰(zhàn)略構想順應了中國與其他經(jīng)濟合作國家結構轉變的需要。在中國對外開放的早期，以歐、美、日等為代表的發(fā)達經(jīng)濟體有著資本、技術和管理等方面的優(yōu)勢，而長期處于封閉狀態(tài)的中國就恰好成為他們最大的投資樂園。所以，中國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達國家和地區(qū)。而今，中國的經(jīng)濟面臨著全面轉型升級的重任。長期建設形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設，幫助這些國家和地區(qū)進行比如道路、橋梁、港口等基礎設施建設，幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應了中國產(chǎn)業(yè)技術升級的需要。
二、“一帶一路”戰(zhàn)略給保安走出國門所帶來的戰(zhàn)略機遇
“一帶一路”沿線國家以新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家為主體，人口約44億，經(jīng)濟總量約22萬億美元，分別占全球的63%和29%左右，產(chǎn)業(yè)結構互補性強，是當今世界最有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟帶。可以說，“一帶一路”對于我國企業(yè)“走出去”，是百分百的利好，而企業(yè)“走出去”首先要面對的便是安全問題。
我國的“一路一帶”戰(zhàn)略與美國的全球戰(zhàn)略相比，其根本特征在于，我國更側重于經(jīng)濟、文化的交流而不謀求軍事上的霸權。近期來看，我國軍隊“走出去”仍然是高度敏感、高度嗔重的問題。當前“走出去”的企業(yè)與公民主要依靠領事保護制度來保護。雖然我國的領事保護制度已經(jīng)有了長足的進步，但面對“走出去”的中國公民和企業(yè)的井噴式增長，則經(jīng)常處于力不從心的狀態(tài)。截至2015年，內地居民出境已達1.2億人次，更不用說還有2萬多家中資企業(yè)遍布于世界近200個國家和地區(qū)。中國經(jīng)濟與人員加速“走出去”的空前規(guī)模和廣度，使得由此而面臨的海外利益安全與政治風險倍增，中國在海外利益安全保障上一直存在的“短板”也就變得更加突出，安保能力與需求之間仍有很大落差。海外安保是外交和國家安全事務的延伸和補充，助力中國企業(yè)“走出去”，建立和完善我國海外公民人身和財產(chǎn)安保體系，組建中國自身的安保機制刻不容緩。
如何為我國“走出去”的企業(yè)服務，保障它們的安全，就成為我國保安服務業(yè)在“一帶一路”中面對的首要問題，也是保安服務業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中如何發(fā)揮作用的問題。對于我國保安服務業(yè)來說，經(jīng)過30多年的蓄力與沉淀，“一帶一路”戰(zhàn)略的推動，一方面迎來了其“走出去”的大好契機，另一方面也是考驗我國保安人能否在世界保安服務市場中立足。
三、中國保安業(yè)參與“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的風險
（一）面臨的政治風險
一是防范所在國因其國家安全政策需要而作出的政策變化。我國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略以經(jīng)濟輸出為主，它一般都與所在國的發(fā)展戰(zhàn)略有廣闊的對接空間，但是對于某些“一帶一路”沿線的國家來說，其安全需要與發(fā)展需要往往存在差別。換句話說，這些國家常常出現(xiàn)“發(fā)展靠中國、安全靠別國”的現(xiàn)象。二是所在國因其政治轉型、民族問題、社會動蕩會發(fā)生劇烈的政策變動。在“一帶一路”沿線國家的投資建設中，所在國上層的權力結構的劇烈變化往往會對相關政策造成嚴重影響。
（二）面臨的經(jīng)濟風險
一方面，“一帶一路”上的許多國家基礎設施建設落后，產(chǎn)業(yè)結構單一，國內經(jīng)濟狀況受到國際資源、能源價格波動的嚴重影響。比如，中亞幾國在近幾年都發(fā)生過較為劇烈的經(jīng)濟波動，導致大批中國企業(yè)蒙受損失。
另一方面，中國目前的資本輸出，基本上還是以基礎建設、基礎工程為主，比如鐵路、港口、礦山的建設等?？梢哉f，在“一帶一路”的許多地區(qū)，因為人口稀薄、經(jīng)濟水平相對落后，投資和建設實際上將面臨投入大、風險大、周期長、收益少的局面，而這必定會給安保服務的開展帶來困難，給保安企業(yè)帶來經(jīng)濟風險。
（三）面臨的法律風險
由于“一帶一路”上的一些國家在法律上與國際接軌的程度較低，因此，外國企業(yè)經(jīng)常面臨較為陌生的制度環(huán)境，并可能會引起較為嚴重的風險損失。從目前來看，我國企業(yè)在國外的投資經(jīng)常面臨稅收繳納、勞資關系、安全環(huán)保、招標程序、并購法律、國家安全審查、投資流程等諸多風險。保安業(yè)風險大，保安人員工作存在一定的危險，中國保安企業(yè)走出去，如果沒有法律上的支持，相關法規(guī)及制度的保障及支持，面臨的風險將無法預見。
（四）面臨的文化風險
“一帶一路”上的許多國家與歐美國家不同，在文化、宗教上具有自身的特點。其中，尤為值得注意的是，無論是東南亞還是中亞地區(qū)，許多都是伊斯蘭國家。其中，有著相當多的、不為中國企業(yè)所熟悉的文化禁忌。
我國的保安企業(yè)，長期處于無神論的市場環(huán)境之中，往往對當?shù)刈诮?、文化缺乏敏感性，在開展安保服務時，極易被誤解或產(chǎn)生沖突。
四、保安企業(yè)的應對舉措
保安服務業(yè)在“一帶一路”的戰(zhàn)略下，如何去開辟國外保安市場。與國外保安同行較量，除了人員素質、服務質量等方面的競爭，更多則是在技術運用、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化管理方面的競爭。
（一）加強情報收集和風險評估。
在進入境外（國外）保安服務市場之前，要做好必要的“功課”，對服務所在地的法律政策、市場準入條件、服務標準、人文風情、風險管控、危機處理等方面要進行深入充分地了解。不同地區(qū)或者國家，由于法律不同，保安服務的標準也會有差異，要根據(jù)服務所在地市場狀況、客戶或者業(yè)主的需求提供相應的服務，做好市場調查研究，切忌盲目冒進。
“走出去”的中國企業(yè)和公民面臨的安全威脅日益嚴峻，需要從海外安全形勢的嚴重程度、中國人或中國企業(yè)面臨的威脅程度以及防范的脆弱度這三個方面評判、分析和研究中國企業(yè)在海外面臨的風險等級，并給出相對應的系統(tǒng)化的安全方案。無論國企、民企，對于風險，首先還是“三不”：不害怕，所謂不入虎穴焉得虎子，全球資本史證明了富貴還是要險中求的，何況他人能往、我為何不能往；不回避，正視風險，不要做鴕鳥，少唱空洞的贊歌，多研究實際問題；不輕視，戰(zhàn)術上高度重視，不斷探索切實的解決之道。
（二）整合資源保障資金投入。
保安企業(yè)要走出國門，首先必須要有強大的政商關系和雄厚的資金投入。目前這是我國絕大多數(shù)保安企業(yè)面臨的瓶頸問題。中國企業(yè)和公民必須在“走出去”的過程中，擺脫對國家的過度依賴，增強組織的能力以保護自己。“走出去”的保安企業(yè)應該在有關部門的協(xié)調下，組織民間商會、海外投資者協(xié)會等社會組織，增強自身的安全力量，提升與當?shù)厣鐣恼勁心芰?。同時中國有6200萬華僑華人，有大量的華人社團、僑幫組織和當?shù)氐娜嗣}關系可以爭取。充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融的創(chuàng)新和企業(yè)的整合抱團獲得。可以通過選擇一至二家服務所在地信譽較好的企業(yè)，采取合作或者并購的方式進入對方市場，或許可以少走一些彎路。
（三）苦練內功夯實基礎。
中國保安走向海外，是一個艱難并具有挑戰(zhàn)性的過程，需要保安人積極準備，以全新的視野和高度來融入“一帶一路”戰(zhàn)略中。我們也要看到行業(yè)普遍存在的不足，中國介入專業(yè)保安服務業(yè)的時間并不長，行業(yè)內部還存在諸多問題有待解決。首先，國內保安服務業(yè)存在結構不合理、層次水平較低、產(chǎn)品線和生產(chǎn)能力不完善的問題；其次，和發(fā)達國家相比，服務種類單一、規(guī)模偏小，企業(yè)經(jīng)營管理方式落后；再次，行業(yè)標準與國際市場不能接軌等問題。歐美等發(fā)達國家的保安服務業(yè)發(fā)展相對成熟，市場強大、整體解決方案和高端產(chǎn)品十分集中。
國內保安服務業(yè)需要快速追平與國際巨頭行業(yè)水平的差距，積極吸收國際先進安防企業(yè)經(jīng)驗，模式，實現(xiàn)中國保安服務的專業(yè)化、規(guī)范化、制度化和全球化。復雜、激烈的國際保安市場競爭會倒逼企業(yè)提質、創(chuàng)新。
作為即將走出國門的保安服務企業(yè)，一要認真研究借鑒其他服務行業(yè)和國外保安業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，苦練內功，夯實基礎，堅持科技興業(yè)，大力引進先進技術和服務理念，加大安全防范技術服務在保安服務產(chǎn)業(yè)中的比重，提高企業(yè)的技術和服務水平。
二要大膽利用高科技產(chǎn)品拓展業(yè)務。近年互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等新一代信息技術的運用，為保安服務業(yè)的發(fā)展提供了新的理念和技術，引進先進科學技術手段來裝備保安隊伍，不斷升級開發(fā)已有的平臺技術，還要在模式創(chuàng)新中有所作為和突破。三要遵守當?shù)胤?，考慮到風俗習慣、風土人情等問題，同時轉變觀念，多運用發(fā)散性、創(chuàng)新性的思維和戰(zhàn)略的眼光去看待問題，展現(xiàn)出中國保安的優(yōu)勢和氣魄。
綜合來看，雖然我國保安企業(yè)投身“一帶一路”面臨許多不確定風險，但也有著無比廣闊的前景，給了我國保安企業(yè)走出國門，擴大業(yè)務格局的機遇。“抓住機遇”的關鍵在于了解相關國家的國情、投資環(huán)境、人才市場狀況等，結合自身的擅長領域，為客戶的業(yè)務拓展持續(xù)提供有價值的服務；“擴大業(yè)務格局”則應以自身業(yè)務覆蓋廣的特點為客戶提供潛在機遇．助力更多中國企業(yè)“走出去”，做好安全保障和服務，順應我國全球化戰(zhàn)略實施的步伐。
最后，以《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中“共建原則”的“四個堅持”作為本文的結尾，應該對即將走出國門的保安企業(yè)有很好的指導作用，“堅持開放合作，堅持和諧包容，堅持市場運作，堅持互利共贏”。
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